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门头沟区2016年棚户区改造和环境整治项目财政承受能力论证报告
项目地点:
北京市门头沟区
项目时间:
2016年6月-2016年7月
项目规模:
项目投资额约233亿元,土地面积848.7公顷。
服务内容:
专题咨询
项目概况

门头沟区2016年棚户区改造和环境整治项目共包括4个子项目。总占地面积848.7公顷,总投资约233亿元。在本项目中,门头沟区政府主要承担运营补贴支出责任及风险承担支出责任。其中,运营补贴支出259亿元,风险支出10亿元,责任总支出为269亿元,支付期限为2016-2031年。

在财政承受能力评估中,通过对门头沟区政府支出责任的测算,在优先使用政府性基金预算支出情况下,结合门头沟区政府2011-2015年财政一般公共预算支出的平均数据,测算出项目周期内门头沟区政府责任支出占一般公共预算支出的比例约为0%-5.4%,低于10%。所以,门头沟区政府财政在该项目上具较好的承受能力,论证通过。

项目特色

难点在于:棚户区改造项目财政承受能力论证报告不同于一般项目的财政承受能力论证报告。关键在于合理确定棚户区改造支出的评估思路。本报告中的评估思路是:“棚户区改造支出”应先由政府性基金预算支出来承担,不足部分再由一般公共预算支出承担;然后计算由一般公共预算支出承担的金额占一般公共预算支出的比例。

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